新形勢下如何做好反恐處突工作

　　當前，我國已進入社會轉型期，社會關系愈加復雜，各種社會矛盾凸顯，引發的群體性事件呈逐年上升趨勢，愈來愈成為影響治安秩序和社會穩定的突出問題?？植乐髁x活動也已經成為我國面臨的最重要的社會治理問題。近幾年，我國境內的恐怖主義與暴力恐怖活動緊密相連，暴力恐怖犯罪多發，嚴重損害了社會公共安全，破壞了社會秩序。一些恐怖案事件，特別是昆明“3·01”暴力恐怖事件給我們提出了一個嚴峻的課題：新形勢下如何做好反恐處突工作？這是當前維護穩定、創建和諧社會所面臨的一項十分緊迫的任務。

　　一、周密制訂預案，做到臨危不亂

　　堅持“穩定壓倒一切”的方針，以服務人民、有效處置突發事件和打擊暴力恐怖犯罪為工作目標，在各級黨委、政府的統一領導下，以切實解決影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題為突破口，依據有關法律、法規，制訂出切實可行、操作性強的處置突發及暴力恐怖事件的預案，從思想、組織、政策、法律、裝備等方面，充分做好處置突發性和暴力恐怖事件的各項準備工作，做到召之即來，來之能戰。所有指揮員及民警都要認真熟悉預案，明確職責任務，一旦發生突發事件及暴力恐怖事件，能立即啟動預案，快速反應，堅決、果斷地處置突發事件和有效打擊暴力恐怖犯罪。

　　二、有理有利有節，沉著果斷處置

　　突發事件和暴力恐怖事件發生后，當地黨委、政府和相關部門及公安機關要快速反應。公安機關應當采取以下措施：一是要及時報告，果斷處置。組織足夠警力在第一時間趕赴現場，如果是暴力恐怖事件，應對正在施暴的暴恐分子采取果斷措施，堅決打擊，采取使用警械和鳴槍警告直至開槍射擊等手段，堅決將暴徒制伏；對停止施暴的暴恐分子實施有效控制；對已經逃離現場的突發和暴力恐怖事件組織者和實施者，指揮部要迅速按照預案上卡查堵，并視情況及時向友鄰地區公安機關發出預警通報。一旦發現犯罪嫌疑人可能逃出卡點包圍圈，則立即向友鄰地區發布通緝令，協助查緝。也可及時向縣人民武裝部隊通報案情，請求預備役官兵組成暴力恐怖預備隊增援。同時，根據實戰需要，通過廣播、電視或宣傳車發布“戒嚴令”“追捕令”，開展政治攻勢；公安機關及各派出所適時召開村（居）委會、內部單位負責人和專兼職保衛干部會議，介紹案情及犯罪嫌疑人的體貌特征等情況，廣泛發動群眾，清查、搜捕犯罪嫌疑人。對于已被包圍的嚴重暴力恐怖犯罪嫌疑人，視情分別按以下三種方法處置：開展政治攻勢，分化瓦解嚴重暴力恐怖犯罪嫌疑人，迫其投降；靈活運用戰術，秘密智??；武裝進攻，就地殲滅。二是要迅速控制現場。突發和暴力恐怖事件一旦發生，公安機關在制止事態后，要配合有關部門安撫民心，教育疏導群眾。要積極協助配合相關職能部門，迅速將“看熱鬧”的群眾疏散，防止別有用心的人蠱惑，制造事端，避免事態進一步擴大惡化。三是要迅速摸清情況。針對已發生的突發和暴力恐怖事件，一方面要立即組織民警走訪群眾，迅速查清事件原因、事發經過；另一方面要組織專門人員開展現場勘查，深入群眾，調查取證，及時為相關部門準確定性、制訂處置方案提供有效依據。四是要及時調查處理。相應的職能部門要快速反應，及時進行調查處理，不能觀望、拖延、等待。五是應堅持五個原則。堅持黨委、政府統一領導下的公安局長負責制原則；堅持統一垂直指揮體系，諸警種合成作戰的原則；堅持快速反應、嚴密布控、靠前指揮、把握戰機、果斷處置的原則；堅持依靠群眾、發動群眾，確保群眾安全的原則；堅持強硬手段與政治攻勢并重，全面進攻與分化瓦解并用的原則。